2020年以来，四川省乐山市市中区全力推行社区治理新模式，聚焦改革和完善城乡社区治理体制机制，推动城乡社区治理提档升级，围绕“新理念、新机制、新模式、新场景”社区治理目标，全面推进建机制、建队伍、建阵地、建平台、建细胞“五大行动”，探索形成五建五促治理模式、“12345联动机制”等社区治理经验。

　　创新五级联动工作机制。创新构建“区级街道社区小区楼栋”五级治理体系，单词优化代理全区55个社区全部建立了社区党委，下设216个小区党支部和1658个楼栋党小组，建立了8个社区书记领航工作室，推动实现党的组织和工作在社区纵向到底、动态延伸。

　　推行外部资源链接机制。在全市成立嘉州社区发展基金。创新驻区单位同驻共管工作机制，形成区域化大党建格局。牛咡桥社区建立“社区呼叫、街道吹哨、部门报到”机制，将过去的“脏乱差”地区打造成集党建、法治、禁毒、科普宣传于一体的“标杆型”阵地。柏杨社区积极链接辖区银行资源，合作开展一周一小区便民服务活动，把服务送到群众家门口。

　　组建社会组织队伍。根据社区居民现实需求制定差异化需求清单，对接梳理出居家养老、婚姻家庭等七大类特色服务项目，2021年孵化培育枢纽型社会组织1个、服务型社会组织5个，引入12个社会组织开展社会服务150余场次，涵盖3.6万余人次，为特定群体提供困难救助、人文关怀、心理疏导等常态化、主题式的社会工作服务。

　　组建志愿者服务队伍。组建退役军人志愿服务队、古城守护人志愿服务队、益企联盟社区爱心商家等社区志愿服务队以及春华新居、五洲汉唐等小区志愿组织共计800个、志愿者12.35万人。单词优化代理推行社区服务“时间存折”制度和养老服务“爱心时间（工）银行”，单词优化代理建立“付出、积累、回报”的社区志愿服务活动机制。

　　打造社区公共服务平台。依托社区党群服务中心亲民化改造，统筹建设功能完、互联互通的“睦邻空间”，打造可进入、可参与的社区生活新场景，对21个社区服务阵地进行了改造提升。

　　打造社会工作服务阵地。建设“街道社区小区”三级社工站，通过街道统筹、社区落地、小区链接，整合社区、社会组织、社工力量，激活调动各类资源，社区服务有效提升。

　　打造便民服务综合体。建成3个市民服务综合体心连心邻里中心，推动168项审批业务和30余项民生事务下沉邻里中心具体办理，实现群众办事“一站式”服务。首批投入使用的邻里中心面积近7000平方米，集便民服务、养老服务、社会组织服务、市民健康管理、残疾人康复、社戒社康于一体，为居民群众提供便捷、高效、优质的服务。未来还将继续在每个街道建设心连心邻里中心综合服务体。

　　搭建议事商事平台。在中心城区搭建“议事厅”等居民议事场所22个，为居民议事、沟通交流、开展活动、邻里交往提供了平台，引导社区居民积极参与小区治理，助推社区形成崇德向善、邻里和谐的良好氛围。

　　搭建便民服务平台。在通江街道建立了“和美通江”线上平台和“党群议事堂”等4个线下平台。在海棠街道建立了“嘉州义仓”公益慈善平台、“安家租客”惠民平台、“乐业嘉苑”就业平台、快递超市便民平台和“乐游嘉州”旅游服务平台。在绿心街道建立了养老服务线上线下平台和科普体验实体平台。

　　搭建群众参与平台。组织开展首届“金点子”创享大赛、公益微创投大赛，受到社会广泛好评，一周时间征集助力社区治理金点子103个、社区微创投项目32个。10个社区微创投项目进行了实施和评选，加大了社区社会组织和社区团体、居民对社区的认可感和支持力。

　　党员带头深耕小区微治理。在物业小区探索构建“小区党组织+业主委员会+物业”三方议事决策机制和重大事项支委会前置审议机制，实现党的领导与居民自治有机融合。运用“党员+”凝聚社区治理能量，组织发动党员站出来、部门沉下来、群众动起来，及时解决社区居民迫切关心的基础设施、水电管网、社会治安等6类问题。

　　自管委牵头老旧小区治理。探索构建“自管委”服务模式，在无物业老旧小区成立自管委680余个，推进小区居民自我管理、自我服务、自我监督。百诺园小区等老旧小区由“自管委”牵头，通过民主协商制定了《小区自主管理手册》，对小区卫生、车辆停放等进行规范，小区环境更加有序，居民更加和谐文明。（何代君）
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