2019年琼山各项事业蓬勃发展：农业品牌优势逐步凸显，生态环境质量不断优化，群众获得感幸福感安全感持续增强，党的建设进一步加强，全区各项事业取得新的进步。

　　1月21日上午，在琼山区委十三届九次全会暨区委经济工作会议上，琼山区委书记陈昊旻作报告时指出，一年来，区委常委会在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区上下实干担当、攻坚克难，保持经济社会持续健康发展，深化改革稳步推进，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献“琼山力量”。

　　琼山区深入推进制度创新，在全省率先开展农村房地一体及集体建设用地确权不动产登记颁证试点工作。

　　在全市率先出台《海口市琼山区农村宅基地建房管理实施办法》，农房报建管理工作走在全市前列。建立琼山区可开发利用空间平台系统，整合国土空间资源，实现全区土地资源“一张图”管理。在滨江街道北冲溪社区开展社区事务智慧服务平台建设试点工作，实现“小事不出社区、大事不出街道”。圆满完成机构改革，党政机构职能进一步优化；持续推进国企改革，将38家行政事业单位的160宗经营性国有资产移交琼山城投、区重点经营管理，提升国有资产收益；推进重点领域综合行政执法改革，整合优化区、镇行政执法资源，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

　　持续优化营商环境，“12345+营商环境服务”工作机制建立完善，“不见面审批”改革深入推进，减税降费成效显著。进一步优化人才引进机制，吸引8472名人才落户琼山。

　　在整体经济下行压力不断加大情况下，琼山区持续深化供给侧结构性改革，深入开展“两个确保”百日大行动，经济实现平稳增长。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，11个海南自贸区建设集中开工项目实现全面开工，124个重点项目稳步推进。编制琼山区产业招商地图，实现精准招商，投资管理型村镇银行——兴福村镇银行股份有限注册成立，引进德威公学及牧原实业、新希望、海南农垦畜牧等3家全国行业十强的农业龙头企业。

　　加速推动消费升级，打造日月广场片区、府城琼台福地片区等4个主城区消费商圈，深入开展“琼台福地，乐在琼山”促消费跨年狂欢季活动。推出红色、绿色、古色三大主题10条旅游线路。海南省家跳伞基地——熊猫跳伞基地正式开业，省博物馆、红旗镇边洋村三角梅农庄分别获评国家4A级景区、省四椰级乡村旅游点。全年接待游客、旅游总收入创历史新高。

　　奋力扛起海口脱贫攻坚主战场担当，全区建档立卡贫困人口1990户8684人实现全部脱贫，10个建档立卡贫困村全部出列，实现危房改造、医疗教育等民生保障“七个”；首创“夜校+红领巾班”等“夜校+N”新模式，得到省、市肯定，并作为脱贫攻坚先进典型在《脱贫致富电视夜校》播出。

　　农业产业提档升级，加快发展以六大国家地理标志品牌农产品为龙头的主导产业，构建全区7镇“一镇一主业”新格局；“甲子牛大力”“甲子绿头鸭”获评国家地理标志证明商标，“三厨”“牧榕鸡”2个品牌获得，云龙金莲雾等15个品牌获得省级。大力推进农业深加工，推动胡椒、荔枝加工工艺改造升级，加快发展共享农庄、民宿经济、“丝路·海口”田园综合体。实现全区农村环卫一体化管理全覆盖，开展红旗镇农村生活垃圾分类试点；完成1216户农村改厕、55个农村生活污水治理建设项目，“两空村”空壳率下降19.3%。

　　一年来，海口琼山区践行绿色发展理念，以标准、严要求、实举措，推动生态环境持续改善。

　　依法推进南渡江沿岸“四乱”整治，十余年占用南渡江河道的“顽疾”彻底清除。坚决整治长昌煤矿片区乱采乱挖等破坏生态环境的行为，从根本上解决长昌煤矿历史遗留问题。

　　琼山人民期盼多年的红城湖公园建成开放，滨江西污水处理开工建设，响水河、三十六曲溪等四个湿地公园加快建设。琼山第十一小学被中国湿地学校网络管理委员会授予“湿地学校”称号，大坡镇树德村获评国家森林乡村创建工作“样板村”。深入开展生态环境六大专项整治，建立“无人机+河长APP”常态化巡查模式；全年空气质量优良率达到96.7%；第二轮中央生态环保督察信访件办结率居全市前列。

　　琼山区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生。基本公共服务均等化持续推进。大力促进重点群体就业，积极推进全民创业。

　　保供稳价工作取得扎实成效，实现平价菜进驻500户以上住宅小区全覆盖。铁桥幼儿园、椰博小学建成投入使用，学位紧张问题得到有效缓解。琼山区教育局被评为2019年国家监测县级优秀组织单位。94个基层医疗卫生机构标准化建设项目加快推进，有效处置非洲猪瘟、登革热疫情，完成家庭医生签约服务全覆盖，云龙镇高分通过“国家卫生乡镇（县城）”评估，红旗镇被评为海南省卫生镇，云龙镇云裕村委会等8个村（居）委会被评为海南省卫生村。完成区数字文化馆、图书馆总分馆制和9间文体活动室建设。实现城乡“长者饭堂”、全区居家养老工作全覆盖。

　　着力提升城市品质。完成高铁沿线绿化综合整治、勋亭路环境卫生综合整治，在府城社区等5个社区建立“12345+网格化”信息指挥平台，实现区指挥中心与各社区的三级视频联动，“12345”交办件办结率。

　　琼山区新时代文明实践试点创出新成效，开发“琼山区新时代文明实践中心”微信小程序，创新探索“1+365”实践模式，在道崇村实践站建成全省全竹结构文明礼堂，新时代文明实践主题琼剧《美美的土墨村》在央视戏曲频道专题播出，试点工作得到中宣部肯定和《人民日报》等央媒专题报道和点赞。

　　“府城元宵换花节”荣获第四届博鳌国际旅游奖“年度非遗传承传播榜”，三门坡镇莲塘村被列入第五批中国传统村落名录，大坡中学被评为2019年全国中小学中华传统文化传承学校。深入开展社会文明大行动，以“媒体+执法”特别行动为抓手，创新“文明琼山红黑榜”模式，涌现了梁友等、田海兰等一批道德模范，弘扬社会正能量。

　　琼山区委坚持把政治建设摆在首位，不断加强区委常委会自身建设，充分发挥区委的领导核心作用，严明党的政治纪律和政治规矩，层层压实管党治党政治责任；严肃党内政治生活，以刀刃向内的魄力实现自我革新、自我提高；严格落实民主集中制，不断提高决策的科学性和民主性。

　　推进各领域基层党建工作，成立我市楼宇党建工作站暨楼宇统战服务站，启动新的社会阶层人士党建统战工作创新试点建设；打造日月党群中心，得到中组部肯定和“学习强国”总平台的推送报道；探索党员红色教育新路径，建成我省区域性红色精神践行基地；树立正确的选人用人导向，以“两倾斜一担当”激励干部奋发有为。深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，全面落实基层减负政策，强化运用监督执纪“四种形态”，深入开展廉政警示教育活动，进一步筑牢拒腐防变的思想防线；持续保持反腐高压态势，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制不断完善。

　　2020年，琼山区将紧扣全面建成小康社会目标任务、海南自贸试验区和自贸港“三区一中心”发展战略定位，突出高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，充分发挥土地资源丰富、生态环境优越、农业特色大区、历史文化深厚和服务业潜力大等优势，以乡村振兴和琼台文化复兴为发展主线，依托毗邻江东新区区位优势，全力打造“三区一厅”，即生态文明先行示范区、乡村振兴示范区、省会新兴消费聚集区、海南自贸区（港）历史文化客厅，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在国家生态文明试验区建设中争先创优，坚决扛起海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的琼山责任担当。

　　2020年，要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，让广大人民群众共享海南自贸试验区和自贸港建设成果。要抓好抓实保供稳价，继续完善蔬菜直销直供模式，确保“菜篮子”供应充足、价格稳定。加快发展普惠性学前教育，加快推进“一校两园”建设，力争公办园在园幼儿占比达到50%，普惠性幼儿园覆盖率提高到80%。深化医药卫生体制改革，探索城乡医联体模式，推进基层医疗机构标准化建设，完善医疗卫生基础设施建设。

　　推进学前教育发展，力争普惠性幼儿园覆盖率提高到80%，公办园占比达到50%。计划新增80所普惠性民办幼儿园，增加普惠性学位14个；通过新建、拆建、改建等途径，严格执行小区配建幼儿园国家、省、市政策，计划新增公办学位2340个。继续推进“一校两园”建设，为新增城市人口和引进人才提供足够学位，全面消除大班额。
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