为贯彻落实国务院及省政府关于新形势下政务公开和政府网站评估工作的有关要求和工作部署，客观全面、科学权威地做好2019年三亚市政务公开和政府网站评估工作，由第三方评估工作组完成了2019年度三亚市政务公开和政府网站评估工作，形成了评估结果。总体上，有较多亮点，也存在一些问题。简要总结如下：

　　本次评估围绕政务公开日常工作、政府网站和政务新媒体建设等内容，从机制保障、平台建设、网站优化信息公开、解读回应、互动交流、办事服务、依申请公开、加扣分项等8个方面，经过方案制定、解读培训、第三方查找问题、网站优化自查整改、年终评估、结果复核等环节，对全市4个区政府和34个市直单位开展政务公开工作的情况进行了评估打分，形成终的评估结果。

　　根据评估结果进行排名，并分为、良好、合格三个等次。被评估的4个区中，评定为的有1个，良好的有2个，合格的有1个；被评估的34个市直单位中，评定为的有14个，良好的有16个，合格的有3个。其中，市供销合作社不计入排名，不评定等次。具体排名如下：

　　等次：市人民政府办公室、市财政局、市统计局、市交通运输局、市市场监督管理局、市科技工业信息化局、市人民政府政务服务中心、市民政局、市生态环境局、市发展和改革委、市医疗保障局、市住房和城乡建设局、市旅游和文化广电体育局、市综合行政执法局；

　　良好等次：市金融发展局、市现代服务产业园管委会、市商务局、网站优化市审计局、市教育局、市司法局、市卫生健康委员会、市扶贫工作办公室、市公安局、市应急管理局、市农业农村局、市育才生态区管委会、市水务局、市林业局、市科技工业发展委员会、市人力资源和社会保障局；

　　合格等次：市退役军人事务局、市自然资源和规划局、市国有资产监督管理委员会；

　　2019年是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）及《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》的关键时期，从评估结果来看，各单位根据文件要求，从公开的规范性、时效性、丰富度、实用性等方面，加强信息内容建设，建立健全保障机制，持续提升公开水平。

　　（一）内容丰富，信息发布规范性大幅提高。《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）对政府网站信息发布的规范性提出了明确的要求。2019年全市各单位围绕信息发布、解读回应、互动交流和办事服务等方面要求，规范内容和页面展现，全市信息内容丰富度和规范性大幅提高。

　　（二）注重实效，公开平台建设成效显著。政府网站和政务新媒体是人民群众获取信息和服务的“权威阵地”“平台”，《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）也对政府网站创新发展提出了明确要求。2019年全市各单位坚持开放融合、创新驱动，充分利用新技术，探索实现数据开放、智能化互动、移动门户、政务微信等新应用建设，做好信息发布、在线服务和舆情回应等工作，推动信息公开平台向智能化方向迈进，着力搭建互联网时代政府密切联系人民群众的重要桥梁和转变政府职能、提升服务能力的重要平台。

　　（三）常态监管，网站“健康度”持续提升。近年来，我市持续开展网站普查工作，深入推进常态化监管工作，不断夯实建设管理“底线”。根据省级要求，全市各单位积极按照监管工作要求，加强内容审核，功能可用性、信息更新性、链接准确性、安全防护情况等表现较好，网站健康度持续提升。

　　（一）对政务公开及网站的重视程度仍需加强。《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）提出，要加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。国家和省市也持续开展抽查检查，但仍有部分单位没有充分认识到政务公开和政府网站的重要作用，导致在实际工作中存在各种问题。

　　（二）网站在线服务的实用性有待提升。全市各政府网站能够建立办事服务频道，但服务资源的实用性有待提升。部分单位的政府信息公开指南存在内容不全面、不准确的问题，少数网站办事栏目未能够与政务服务平台办事页面前端融合，部分网站没有提供规范清晰的服务流程，缺少可供下载的必要表格和文件，不能提供实用有效的申报、查询等办事服务，在一定程度上难以满足用户的服务需求。

　　（三）平台集约化后的资源整合力度亟待提高。全市各单位政府网站已逐步迁移至集约化平台，但部分单位忽视了集约化是一个系统性过程，未通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息数据，集中提供内容服务，实现政务公开平台的资源优化融合、应用整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

　　（一）进一步增强公开意识，强化检查监管。围绕企业、群众关心关注的热点、焦点，按职权归属，通过研讨交流、培训考核等多样化手段，着力提高全市各级政府部门领导干部和工作人员法治化公开意识，切实增强工作的主动性和自觉性。继续加强督查检查和业务指导，持续做好季度通报、督查及年终评估工作，督促各区、各单位全面贯彻落实政府信息公开责任，突出推动基层政府信息公开工作有序开展，确保政府信息公开工作扎实有效地开展。

　　（二）持续推进信息公开，规范信息发布制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号），进一步明确信息公开主体和公开内容范围，加大政府信息主动公开力度，特别是重点领域政府信息主动公开力度。以政府办事更加透明，企业、群众获取信息更加便捷为目标，鼓励全市各级政府部门积极运用政务微博、微信、客户端等新媒体，拓宽政务公开渠道、创新政务公开方式，打造企业、群众获取政府信息方式更便捷、需求更对称、内容更生动的政府信息公开平台。

　　（三）加强平台建设，提升服务能力。各单位要统筹做好政府网站、政务微博、政务微信、移动版本、实体大厅、查阅场所等各类政务公开平台载体建设，不断推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理，要落实监管责任，不断提升运维服务水平，避免出现功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题。逐步建立网站信息资源的规范标准，为每一个栏目设置一定的标准，统一规范公开内容，形成统一的信息公开内容体系，不断提高网站的丰富度和规范性。

　　（四）深入需求分析，提高信息内容质量。政务公开的核心是信息内容，内容建设的根本是质量。全市各单位要从业务供给和用户需求角度出发，对重点领域信息公开栏目和办事服务开展需求分析和内容策划，向公众提供实用、易用、好用的网上服务，全面提升信息公开和办事服务的质量水平。要加强平台功能体系、栏目架构的顶层设计，广泛整合信息公开、政务服务、互动交流等各类资源，不断完善内容保障体系，细化内容保障责任，实现各级各部门政务公开不断自我更新、自我完善的良好发展。

　　各单位要充分运用好此次评估结果，认真总结，以问题为导向，全面贯彻落实上级的各项要求。认真梳理政务公开的重点工作和薄弱环节，研究分析，制定措施，逐步打造政务服务平台化、标准化、便捷化和协同化，确保政府网站有运营，百姓诉求有回应，群众办事更方便。打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
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