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在连年优化升级民情流水线工程基础上单词优

日期:2020-04-25

  4月的兰州,花开飘香,春和景明。随着疫情防控取得阶段性胜利,在主城区之一的七里河区,4月中旬以来,全区防控重点逐步向学校倾斜,辖区92所中小学和区卫健等10家单位,15个乡镇街道、社区、村委会等形成“一对一”联防联控工作网络,鲜红的党旗护航特殊开学季。“近期来我们街道社区的防控重点和守护复学师生的身体健康和生命安全。”西站街道党工委书记王歆信心满满地说,西站街道将持续依托全域党建“红色矩阵”平台优势,联合辖区70余家驻区单位与10个党群服务中心、12个小区党群工作站协同作战,筑牢复学师生及广大辖区居民的防控安全网。同时,在城市基层治理上,试点推进“智慧党建”引领“智慧社区”建设,凝心聚力办好群众家门口的事。

  “西站辖区资源集中、区位突出、人口密集,其党建引领下的基层治理‘红色矩阵’模式,在惠民服务上突出精准化、信息化、数字化,在疫情防控阻击战中及民生服务、促进全域发展等方面都展现出明显优势。”七里河区委常委、组织部部长柳青说,紧扣“城市基层党建”新理念,西站街道探索优化升级“民情流水线”党建品牌,这也是区委鼓励基层创新载体、丰富拓展“民情流水线”工程、激发工作活力的生动体现。

  近年来,七里河区深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣“会议”精神,在推进城市基层党建中积极探索,在思想观念上寻突破、在方式方法上抓创新、在为民服务上重高效,通过“三级联动”,加强部门单位和社会力量参与力度,激发基层工作活力,围绕“扶危解困、就业创业、文化科普、百姓安居、医疗卫生、养老服务”六类品牌整合资源、拓展创新,丰富拓展城市基层党建的内涵和外延,赋予“民情流水线”新的时代内涵。

  “在新的历史时期,随着经济社会发展,全域化党建成为城市基层党建发展的必然要求。”七里河区委组织部副部长杨帆介绍,区委坚持把加强城市基层党建与进一步提升拓展“民情流水线”工程有机结合,全维度深化拓展,推动“民情流水线”工程从原有的“以街社为主体、以服务为基础”的运行管理模式升级为区街社三级党组织“核心带动”、各领域党建全面融合的“公转带自转、自转促公转”城市基层党建新格局。

  区级层面,在连年优化升级“民情流水线”工程基础上,“会议”后,由区委常委带队,对全区基层党组织进行全覆盖调研研判,在形成6个调研报告的基础上,又先后制定出台“1+6+1”系列加强基层党建的工作文件、《关于进一步加强全区城市基层党建的意见》《七里河区推行基层党组织“主题党日4+X”长效机制的实施意见》等。

  街道层面,七里河区不断延伸街道党工委的横向辐射面,深化拓展“街道大工委”内涵和外延。“城市基层党建任务越来越繁重、地位越来越重要,面对人民群众对美好生活的向往,全区各级党组织积极探索、主动作为。”杨帆介绍,辖区各街道党工委深入推进街社党建、单位党建、网站优化哪家好行业党建的互联互动。涌现出西湖街道党工委创新区、街、社三级横向的区域化共建平台,开展党建+N多元服务的“一核三级多元”城市基层党建新模式,敦煌路街道党工委试点成立“区域党建共同体”,构建以街道党组织为核心,联系条块各类型资源,通过建立双向的需求清单、资源清单、项目清单,相互提供服务,释放和放大各领域党建的“外溢”效应等各具特色的亮点。

  在社区层面,通过探索创新载体,不断推进社区“大党委”的运行。西站街道武威路社区建立了社区党组织统领、社区“两新”组织支撑、社区党员广泛参与,推动基层党建区域化、长效化的“三社两化”服务管理新模式;敦煌路街道任家庄街西社区试点成立“红色微家”楼院党建服务站,整合小区物业、辖区企业单位、小区内外商业网点联盟等党组织资源、签订双向服务协议书,通过契约形式固化双方互助关系,延伸党建在小区院落中的触角。

  战斗检验队伍。应对这次突发的新冠肺炎疫情,七里河区时间吹响党员“集结号”。“发挥全区基层党建平台作用,构筑了防治疫情严密防线。”七里河区委组织部有关负责同志介绍,疫情发生后,区委、区政府时间召开会议,全区各级党组织快速采取行动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和员的先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施。

  在尤为关键的社区防控中,各党(工)委充分发挥网格党支部、楼院党小组的作用,发动网格长、楼院长和辖区党员,在网格中开展宣传、排查,动员辖区群众积极配合街道社区开展疫情监测工作。在此基础上,各街道党工委依托党建共同体、“红色矩阵”、党建联盟等共驻共建平台,积极发动辖区单位力量、微信平台及相关设等资源优势,在宣传引导、疫情排查、物资保障等方面发挥联动作用,齐心协力做好辖区疫情防控工作,构筑起了一道群防群治的严密防线。

  近日,记者来到西站街道小西坪社区辖区的铁建丽苑小区,看到小区大门实行“刷脸进门”,小区居民刷脸随意进入,记者在铁建丽苑物业服务处执行副经理卢育池的带领下,经过测温登记后才得以进入。

  “我们试点智慧社区建设,小区的‘严防输入’就相对轻松。”卢育池乐呵呵地介绍,西站街道主导的全域党建“红色矩阵”引领城市基层治理又升级了,正在试点推进“智慧党建”引领“智慧社区”建设,铁建丽苑小区是全街道批试点小区之一。

  据介绍,该智慧社区建设紧扣治理和服务两个主题,突出党建引领,着眼居民需求,推广应用北科维拓智慧社区生态系统,实行一网统管、线上线下双轨运行的社区管理服务模式,向上对接智慧城市,向下打通智慧小区,实现公共利益化、公共服务全域化。

  “智慧党建引领下的智慧社区建设中,将探索实施X个智慧服务。”西站街道党工委书记王歆说,结合社区自身实际,在实施中,还将个性化开拓智慧服务功能,例如智慧养老、智慧医疗、智慧公益等项目。据介绍,该街道已于3月下旬试点智慧社区建设,遵循“具条件先行一步,创造条件再跟进”的原则,在辖区铁建丽苑、裕华家园、海德堡、中广西苑华府、宜和馨园、天和苑6个小区率先进行智慧小区试点建设工程。

  建设中,以智慧小区平台与智慧社区平台为支撑,利用物联网、AI、大数据等先进技术,统筹社区安防、物业服务、电商服务、便民服务和物联网服务等资源,建设涵盖智能安防、智能终端、智慧停车、智慧物业、智能梯控、社区生活服务等多个平台连接融合的一体化服务管理体系,提升小区治理和小区管理现代化水平,促进公共服务和便民利民服务智能化,为小区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,形成基于信息化、智能化管理为一体的新形态小区。

  “为破解城市基层治理难的问题,在街道‘红色矩阵’统筹引领带动下,从2019年就开始推动社区党建工作力量向小区延伸,与物业管理党支部党建联建。”小西坪社区负责人介绍,通过建立“1+3”治理模式,即:强化小区党群工作站统筹引领,依托社区居民委员会、业主委员会、物业管理三个平台,构建起“自治、管理、服务”的基层社会治理新模式。如今,“智慧社区”建设又先行一步,再次提升了小区居民的幸福感、获得感。

  党建是基层社会治理的导向仪,也是城市社区发展的动力源。近两年来,七里河区突出城市党建“共联共建”,把驻区单位的整合参与和共建共享结合起来。街道社区通过建立资源清单、需求清单、问题清单,双向解决辖区矛盾问题,既引入助力提升为群众服务的水平,又调度资源为驻区单位解决困难问题,切实打通为民服务“后一公里”。

  同时,该区还把部门单位的资源优势和民生服务结合起来,财政、民政等单位资源纳入扶危解困工作;将人社单位资源纳入就业创业的引导;宣传、文化、科技等单位纳入文化科普的宣教;住建、城管等单位资源纳入环境安居保障;将卫计等单位纳入医疗卫生的服务。总之,在基层党建统筹下,进一步凝聚加强部门单位和社会力量参与基层治理的力度。

  社区虽小,工作千头万绪。社区究竟该如何建设好?居民家里的困难该如何解决?

  西湖街道是七里河区委区政府所在地,也是全区政治、经济、文化、网站优化哪家好交通等的枢纽中心,常住人口21378户、86173人。下辖9个社区。其中,瓜州路社区共有居民3030户,7637人,辖区单位17家。

  “按照区域和人口我们将辖区划分为了6个网格,便于收集信息和社会管理。”社区负责人说,在街道党工委的领导下,社区党总支紧扣为民服务主旨,充分发挥领导核心作用,深化拓展“民情流水线工程”,以“一核三级多元”区域化党建工作体系为统领,积极探索“居民说事”为民服务新载体。

  “居民说事”是在社区党总支领导下多渠道收集居民诉求、集聚辖区单位党组织和职能部门党组织力量,采取楼院协商、小区协商等方式,及时妥善高效解决群众反映的问题。

  据介绍,“居民说事厅”一改主席台加观众席的方式,让居民围坐在一起,积极主动参与讨论,拉近了组织和群众之间的距离。社区党总支通过“说事热线”、“说事信箱”、网格员入户和说事厅等渠道,收集梳理为民服务事项,有效解决了违规私搭乱建、市场管理无序、环境整治提升、共享单车乱停等群众关注的烦心事、城市管理的难心事。

  “近年来,群众服务需求呈多样化增长,各种利益关系日趋复杂,街道社区承接了大量的、繁杂的行政管理和社会治理任务。”西湖街道党工委书记金瑛说,同时,越来越多的新型经济组织和社会组织成为街道社区的新成员,带来了大量优质资源,街道统筹协调难度比较大,在整合资源开展服务方面,面临“小马拉大车”的困境。

  针对上述现状,街道社区如何发挥核心引领作用,成为一个亟待解决的难题。金瑛介绍,西湖街道党工委以强化基层党组织政治功能为核心,主动适应覆盖面不断扩大、网站优化哪家好各领域党建日趋融合的城市基层党建新形势,深化“民情流水线”工程,整合各方资源,打出了一套城市基层党建工作的“组合拳”,构建了组织共建、资源共享、良性互动的城市基层党建新格局。

  “一核引领”,打造城市基层党建“火车头”。街道党工委从发挥街道社区党组织领导核心作用入手,聚合9个社区党组织、55家辖区单位党组织力量,成立西湖街道“一核三级多元”党建联合会,按照社会服务、文化教育、医疗健康、物业服务、公益服务、金融商贸、平安建设、行政管理等8种类别,选举产生党建联合会委员,实行轮值制度。使党的各类组织在基层结成一张网,既有明确的核心,又能不断容纳新的力量,有效推动街道社区由“单兵作战”向“兵团作战”转变,形成城市基层党建的“放大效应”。瓜州路社区在此基础上,积极探索出为民服务宗旨的“居民说事”新载体。

  “三级驱动”,打造城市基层党建“动车组”。“人到格中去,事在格中办,难在格中解,情在格中结”,把党建工作从一个个“点”、一条条“线”,有机织成了覆盖驻街单位和居民群众的一张张“网”。党员干部全天候活跃在网格中,当好党的政策“宣传员”、服务群众“贴心人”,群众可以随时随地找到党的组织、看到党的形象、听到党的声音。一方面是横向整合资源,建立以街道“大工委”为引领,社区“大党委”为主体,党群服务中心为补充的区域化党建工作平台。另一方面街道党工委建立了辖区单位党组织资源清单、需求清单、服务清单,年初开展辖区问需活动,每年每个社区确定1个书记项目,想方设法,与辖区单位共同解决,并建立辖区单位共驻共建微信群,将收集到的群众微心愿集中打包,由辖区单位党组织和党员认领。三级联动模式在城市基层治理方面发挥出了凝聚力量、化解矛盾、推进工作的重要作用。

  “多元共治”,打造城市基层党建“新引擎”。学习借鉴北京吹哨报到机制,对标党支部建设标准化手册,以网格为平台,将街道社区、驻街单位、物业、社会组织等各类组织有效凝聚起来,产生了聚合效应,每个单位都是社区建设参与者、推动者、受益者,形成了“其乐融融一家亲”浓厚氛围,一改过去你管你的、我管我的工作方式,形成了“我为大家干、大家帮我干”的良性格局,促进街道工作协调发展、整体提升。

  据了解,为鼓励基层创新载体、激发工作活力,七里河区委及时归纳总结,总控调度。围绕“扶危解困、就业创业、文化科普、百姓安居、医疗卫生、养老服务”六类品牌整合资源、拓展创新,努力实现“民情流水线”工程民生服务全覆盖。建立奖励机制,激励推动。每年设立党建载体创新奖和星级评定鼓励奖,通过奖励激发基层创新意识。培树标杆典型,强化引导。每年都对各街道社区党建工作进行盘点,总结一批经验做法、选树一批示范社区、培树一批社区书记,形成一批特色载体。通过宣传、交流、示范、激励等方式推广经验,强化示范带动作用,从而带动高效的为民服务,让人民群众真正感受到党的温暖和关怀,共同创造七里河区的美好未来。
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